La ville colombienne de Cali, placée en état d'alerte sous la menace d'une guérilla, accueille à partir de lundi la COP16 sur la biodiversité avec l'ambition de stimuler la mise en oeuvre encore timide d'objectifs de sauvegarde de la nature d'ici à 2030.
Les 12.000 participants de quelque 200 pays, dont 140 ministres et sept chefs d'Etat, à cette 16e conférence des parties (COP16) à la convention des Nations unies sur la diversité biologique (CDB) seront sous la protection d'environ 11.000 policiers et soldats colombiens, soutenus par du personnel de sécurité de l'ONU et des Etats-Unis.
Car la plus grande faction dissidente de la défunte guérilla des Forces armées révolutionnaires de Colombie (Farc), qui rejette l'accord de paix historique signé en 2016, fait planer une menace sécuritaire sur ce vaste forum diplomatique et économique.
L'état-major central (EMC), en guerre ouverte avec le gouvernement du président de gauche Gustavo Petro, a averti "les délégués de la communauté nationale et internationale de s'abstenir d'assister" à la COP16, promettant qu'elle serait un "fiasco".
Ce groupe armé, divisé entre partisans et adversaires des négociations de paix en cours, est accusé par le gouvernement de narcotrafic et d'avoir profité des négociations pour accroitre son influence territoriale. Le week-end dernier, l'armée a pris le contrôle d'une localité du département de Cauca, bastion de l'EMC dans une zone montagneuse à 120 km au sud-ouest de Cali. Les autorités colombiennes, le président Petro en tête l'assurent : la sécurité du forum sera "garantie".
Promesses tenues ?
La Colombie, forte de l'une des biodiversités les plus riches au monde, entend à cette occasion prendre la tête de la mobilisation mondiale pour la nature, tout en étant elle-même aux prises avec les ravages de la déforestation, de l'exploitation minière illégale et du trafic de cocaïne.
Dans sa promotion autour de ce forum mondial, le pays à la croisée des Andes, du Pacifique et des Caraïbes, a fait étalage de sa faune diverse et de sa nature exubérante et colorée, choisissant une fleur endémique amazonienne connue pour sa résistance et sa capacité d'adaptation, l'Inirida, comme emblème d'une COP sur le thème "Paix avec la nature".
"L'heure de l'Amérique latine est venue", a déclaré la ministre colombienne de l'Environnement Susana Muhamad à New York fin septembre. D'autant que l'UE, auparavant moteur avec son ambitieux "Pacte vert", arrive cette année lestée par des reculs liés à la crise agricole. Mais il ne reste que cinq ans pour atteindre les objectifs convenus lors de l'accord historique de Montréal.
A la COP15 il y a deux ans, les 196 pays (sans les États-Unis) membres de la CBD ont adopté "l'accord de Kunming-Montréal", une feuille de route destinée à "stopper et inverser" d'ici à 2030 la destruction des terres, des océans et des espèces vivantes, indispensables à l'humanité.
"91 ont soumis des cibles nationales"
Les pays s'étaient engagés à présenter d'ici la COP16 une "stratégie nationale biodiversité" reflétant leur part des efforts pour tenir les 23 objectifs mondiaux fixés: protéger 30% des terres et mers, restaurer 30% des écosystèmes dégradés, réduire de moitié les pesticides et le taux d'introduction d'espèces exotiques envahissantes, mobiliser 200 milliards de dollars par an pour la nature, etc.
Au 16 octobre, seuls "vingt-neuf parties ont soumis" une stratégie complète et "91 ont soumis des cibles nationales", selon la secrétaire exécutive de la CDB, Astrid Schomaker. Un rapport jeudi d'un groupe d'ONG a révélé que seulement 2,8% de la superficie de l'océan est protégée "efficacement", et au rythme actuel seulement 9,7% le serait d'ici à 2030.
L'IPBES, organisme scientifique et politique intergouvernemental, indique que les trois-quarts de la surface terrestre ont été considérablement modifiés depuis 1970 et que 66% des océans sont dégradés. Selon l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN), qui tient une liste rouge des animaux et plantes menacés, plus d'un quart des espèces sont menacées d'extinction.
La question des peuples autochtones et de ses enseignements sur le rapport que l'homme doit entretenir avec la nature, son respect, sera particulièrement mis en avant par l'organisation colombienne. L'engagement financier du Nord pour aider les pays en développement — qui abritent la majeure partie de la biodiversité mondiale - à sauver leurs écosystèmes sera placé sous les projecteurs. "Nous espérons entendre beaucoup plus de promesses lors de cette COP", a déclaré Dao Nguyen, chef de programme pour l'UICN. "S'il n'y en a pas, ce sera une COP assez décevante".