Budget 2025 : la potion amère que prépare Bercy
La préparation du projet de loi de finances 2025 s’annonce très difficile. Bruno Le Maire avait initialement prévu de dégager 12 milliards d’euros d’économies sauf que la conjoncture est moins bonne que prévu, ce qui oblige théoriquement l’État à se serrer encore plus la ceinture.
Bercy dans la tourmente. Cette semaine, Bruno Le Maire va réviser à la baisse la prévision de croissance - 1,4% initialement - pour 2024. Avec un chiffre probablement situé sous 1%, les recettes vont baisser et l’équation budgétaire risque de tourner au casse-tête pour le gouvernement. L’objectif de ramener le déficit public à 3,7% du PIB en 2024 afin que la France respecte la trajectoire de réduction du déficit public présentée à la commission européenne ne peut désormais être tenu qu’au prix de 15 milliards d’économies supplémentaires, en plus des 12 initialement prévus.
Chaque tentative d'économie se heurte à une levée de boucliers
Autant dire que c’est mission impossible dans une France où chaque tentative d’économie se heurte à une levée de boucliers. On l’a vu quand le gouvernement a supprimé, avant de rétropédaler, l’aide fiscale sur le gazole non routier (GNR) pour les agriculteurs.
Pour François Ecalle, spécialiste des finances publiques, imposer à la France une cure d’austérité visant à économiser une trentaine de milliards d’euros n’est ni envisageable ni même vraiment nécessaire : "Ce que disent les règles européennes, c’est qu’il faut tenir les objectifs de dépense mais les objectifs d’évolution du déficit sont devenus plus secondaires. Il faut faire les 12 milliards , un peu plus peut-être mais pas essayer de garder coûte que coûte l’objectif de déficit quand la conjoncture est mauvaise."
Où trouver 12 à 15 milliards d’euros d'économies ?
12 à 15 milliards d’euros d’économies, cela reste énorme. Où les trouver ? Pour le député Renaissance Louis Marguerite, il n'y a aucun tabou. "50% de la dépense publique, ce sont des dépenses de santé de soins, de prestations sociales, il n’est pas interdit de s’imaginer qu’on puisse chercher une moindre indexation, c’est-à-dire ce qu’on appelle une sous-indexation, c’est-à-dire qu’on indexe quand même la prestation mais pas au niveau toujours de l’inflation", explique-t-il.
Cette année, l’indexation des pensions de retraite sur l’inflation va coûter 14 milliards d’euros. Il existe d’autres pistes pour faire des économies : diminuer le crédit impôt recherche (CIR) pour les entreprises qui coûte sept milliards d’euros par an à l’État. Les aides à l’apprentissage, également très coûteuses, pourraient être recentrées vers ceux qui en ont le plus besoin. Enfin, Bruno Le Maire veut réduire la durée d’indemnisation des seniors au chômage.
