Jour J pour Michel Barnier : le Premier Ministre fraichement nommé doit prononcer ce mardi après-midi sa déclaration de politique générale. Au menu notamment : l’urgence budgétaire et le redressement des finances publiques. Il devrait surtout être question de hausse d’impôts, pourtant, des économies pourraient aussi être trouvées du côté de la fonction publique. Lundi matin sur Europe 1 et CNews, Nicolas Sarkozy a fustigé un nombre trop élevé de fonctionnaires dans l'Hexagone, 5,7 millions. Et ces effectifs en hausse continue depuis plusieurs années n'arrangent pas nos finances.
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Une masse salariale équivalente à 12% du PIB
En 2022, la France comptait 178.000 agents publics de plus qu’en 2017. Et ce, alors que le candidat Macron s’était engagé à infléchir la courbe, en supprimant 120.000 postes. La promesse a été abandonnée en cours de route. Résultat : les dépenses publiques de personnel représentent plus 12% du PIB de notre pays selon le site spécialisé Fipeco, plaçant la France dans le peloton de tête européen avec les pays scandinaves.
"Je pense qu’on pourrait réduire en France, il faudrait d’ailleurs qu’on arrive à réduire le nombre d’emplois dans la fonction publique, en revoyant les missions de service public et en revoyant l’organisation administrative", explique François Ecalle, fondateur de FipEco et spécialiste des finances publiques.
Provisionner les retraites des fonctionnaires ?
Outre le sujet des effectifs grandissants, se pose aussi la question des retraites du personnel, et comment rendre le système soutenable ? Question aussi valable dans le privé d’ailleurs.
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Rien que dans la fonction publique d’État, les montants de pensions versés chaque année se chiffrent à hauteur de 60 milliards d’euros. Pour Nicolas Marques, directeur de l’institut économique Molinari, c’est en agissant sur ces dépenses que l’État trouvera une grande partie de ses économies : "La bonne solution ça sera de mettre de l’argent de côté au niveau de l’État, pour financer les retraites des personnels. C’est ce qu’a fait la Banque de France : la Banque de France a promis 14 milliards (d’euros, ndlr) de retraite et elle a mis de côté 14 milliards, donc elle auto-finance. Si on le faisait intégralement, on économiserait 60 milliards d’euros par an."
Une piste non négligeable pour tenter de rétablir les finances publiques, alors que la moitié de la dégradation de la dette française ces dernières années serait liée aux retraites au global, secteur privé et secteur public inclus.