L'Etat français compte lever 270 milliards d'euros de dette sur les marchés financiers en 2023, un record après 260 milliards d'euros en 2021 et 2022, a annoncé l'Agence France Trésor lundi en marge de la présentation du budget de l'an prochain. En 2023, l'Etat doit trouver 305,5 milliards d'euros, contre 306 en 2022. Si ce chiffre s'annonce stable, la France ne pourra toutefois plus compter autant qu'en 2022 sur la trésorerie de précaution constituée en 2020 pour amortir les chocs sanitaires.
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La baisse du déficit de l'Etat (qui doit être ramené de 172,6 en 2022 à 158,5 milliards d'euros en 2023), est également contrebalancée par la nécessité de renouveler de précédents emprunts qui arriveront à échéance en 2023. "En 2023, comme d'habitude, on rembourse des titres de dette à deux ans, à cinq ans et à dix ans. On rembourse en plus un titre à 15 ans et un titre à 30 ans", a détaillé Cyril Rousseau, directeur général de l'Agence France Trésor, au cours d'un point presse.
L'État emprunte en moyenne à un taux de 1,18% en 2022
Pour trouver l'argent, l'Etat va donc émettre 270 milliards d'euros sur les marchés. L'encours des titres à court terme (BTF), va aussi augmenter de 10 milliards d'euros. Rappelant que l'État avait "accumulé beaucoup de trésorerie en 2020 pour faire face à des chocs sanitaires et des confinements durs qui n'ont pas eu lieu", Cyril Rousseau a précisé que 18 milliards d'euros seront puisés dans cette trésorerie en 2023 contre près de 50 milliards cette année.
Le taux d'emprunt français à 10 ans au plus haut depuis juin 2012
Le taux d'emprunt à 10 ans de l'Etat français a atteint lundi un plus haut depuis dix ans sur le marché de la dette, dans le sillage de la victoire de l'extrême-droite aux législatives italiennes, qui apporte plus d'incertitudes concernant les perspectives en zone euro. Le rendement de la dette française à dix ans a atteint 2,71% vers 13h30 (11h30 GMT), un niveau plus vu depuis le 29 juin 2012 (2,72%). Ce nouveau sommet intervient le jour où le gouvernement français présente un projet de budget 2023 contraint par la dette.
Depuis le début de l'année, l'Etat a emprunté en moyenne à un taux de 1,18% sur les marchés alors qu'il était négatif (-0,05%) en 2021, ce qui se traduit donc par une hausse de la charge de la dette publique. Celle-ci, y compris celle liée à la crise du Covid-19, doit augmenter en 2023, selon les précisions budgétaires du gouvernement publiée lundi à l'occasion de la publication du budget 2023, approchant les 60 milliards d'euros. Elle devrait ainsi talonner le premier budget de l'Etat, l'Education, qui s'élèvera à 60,2 milliards d'euros en 2023.