L'Italie compte prélever une taxe de 40% sur les "surprofits" des banques générés par la hausse des taux d'intérêt, une décision surprise qui a provoqué mardi la dégringolade des titres du secteur financier en Bourse. Le gouvernement de Giorgia Meloni prévoit de taxer les "surprofits" de "milliards" d'euros des banques pour compenser le coût pour les ménages et les entreprises de l'envolée des taux d'intérêt, a annoncé lundi soir le vice-Premier ministre Matteo Salvini.
>> A ECOUTER - Top à Wall Street du 07/08/2023
Augmentation des taux d'emprunt
Les hausses de taux pratiquées par la Banque centrale européenne (BCE) ont dopé les bénéfices des banques et lésé leurs clients qui subissent de plein fouet l'augmentation de leurs taux d'emprunt, a déploré Matteo Salvini à l'issue d'un conseil des ministres. "Il ne s'agit pas de quelques poignées de millions, mais de quelques milliards. C'est une mesure d'équité", a assuré le patron de la Ligue, parti d'extrême droite membre de la coalition gouvernementale.
A la Bourse de Milan, l'ensemble des actions bancaires ont chuté. Intesa Sanpaolo et Unicredit perdaient respectivement 8,6% et 5,9% à la clôture. Monte dei Paschi di Siena a dévissé de 10,8%, Bper Banca de 10,9% et Banco Bpm de 9%. La taxe italienne a lesté aussi les actions de banques ailleurs en Europe.
"Mauvaise nouvelle"
L'annonce du gouvernement a pris de court le secteur et les analystes. "C'est une mauvaise nouvelle inattendue", ont commenté les experts de Banca Akros, estimant que le bénéfice par action des banques sera amputé de 7% en moyenne. "Nous disons depuis des mois que la BCE a tort de relever les taux d'intérêt", et cette taxation en "est la conséquence inévitable", a assuré l'autre vice-Premier ministre, Antonio Tajani. "Ce n'est pas une mesure contre les banques, mais elle vise à protéger les familles", a-t-il fait valoir, ajoutant que "la mesure ne durera qu'un an".
La taxe sur les "surprofits" bancaires concernera les exercices comptables de 2022 ou 2023. Le prélèvement de 40% sera effectué soit sur la partie du revenu net d'intérêts de 2022 dépassant d'au moins 5% le montant de l'exercice 2021, soit sur les profits de 2023 pour lesquels le seuil est fixé à 10%, a précisé le gouvernement. Rome a ainsi atténué son décret par rapport à une première mouture diffusée lundi qui faisait état de seuils de respectivement 3% et 6%.
Giorgia Meloni compte ainsi mobiliser des fonds en vue du budget pour 2024, qui risque de manquer de ressources en raison du recul surprise du Produit intérieur brut de 0,3% enregistré au deuxième trimestre. Cette taxe pourrait rapporter entre deux et cinq milliards d'euros, selon les estimations des analystes. Les recettes serviront à réduire la charge fiscale des entreprises et des ménages ayant dû mal à faire face à leurs prêts hypothécaires. L'Italie avait déjà instauré en 2022 une taxe sur les "surprofits" des géants énergétiques, qui a rapporté 2,76 milliards d'euros.
Envolée des profits
Les banques italiennes, à l'instar de leurs concurrentes européennes, ont vu leurs revenus engendrés par les intérêts s'envoler dans la foulée de la hausse des taux, sans pour autant augmenter la rémunération des comptes courants de leurs clients. Intesa Sanpaolo a ainsi vu son bénéfice net bondir de 80% à 4,2 milliards d'euros au premier semestre. Sa rivale UniCredit a affiché un bénéfice net semestriel de 4,4 milliards d'euros.
La taxation des banques a suscité des réactions contrastées. Les syndicats ont applaudi, à l'image de la CISL qui y voit une mesure "juste" qui "devrait être étendue à d'autres multinationales". "C'est une taxe extrêmement controversée" qui semble être inspirée de l'Espagne, a commenté Francesco Galietti, fondateur du cabinet de consultants Policy Sonar, fustigeant "une mesure populiste typique".
Le gouvernement de gauche espagnol a instauré l'an dernier un impôt sur les banques prévu pour 2023 et 2024, suscitant les critiques de la BCE. "L'incertitude est au rendez-vous" en Italie avec cette taxe qui "est sortie de nulle part" alors que le ministre de l'Economie Giancarlo Giorgetti s'était employé à faire taire des spéculations sur un tel projet, ont commenté les analystes de Jefferies. Giancarlo Giorgetti avait encore déclaré début juin qu'un impôt sur les banques n'était "pas à l'ordre du jour", taxant une telle mesure de "démagogique".